Security and Prosperity Partnership of North America
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Statement on the free flow of information and trade in north america
Statement on the free flow of information
and trade in north america
Background
The Security and Prosperity Parmership of North America (SPP) seeks to increase the competitiveness of North America and the security of its people. Under the SPP, Ministers for the Department of Industry Canada, the Ministry of the Economy of the United Mexican States and the Department of Commerce of the United States of America signed "A Framework of Common Principles for Electronic Commerce" (Framework) in June 2005 to serve as a catalyst for the development of electronic commerce and online business in North America. The Framework was also intended to serve as a tool to identify barriers to information flows, which impede online trade, cross border business processes and commerce. Consistent with the goals of the SPP and the Framework, the co-chairs of the SPP Working Group on E-Commerce and ICT (the "Parties") agree that all possible steps should be taken to ensure that electronic information flows freely in support of a growing and efficient North American market, within a framework of security and privacy protection.
International trade depends on seamless and uninterrupted information flows across companies, jurisdictions and borders. Networks function as conduits, channelling business information, processing data to carry out business processes and operations. The Internet has revolutionized advanced production and distribution activities, creating global supply chains that operate across virtually all sectors of the economy. It has digitized global economic activity. Further, global sourcing of business processes has become an invaluable tool for improving corporate productivity and efficiency and achieving economic gain in many economic sectors, thus enhancing competitiveness for North America.
Cross-border data flows are an important underpinning of all international trade transactions. Financial services, such as banking and insurance, are heavily dependent on data flows as are traditional industries which increasingly rely on cross-border technical support services supplied via the Internet. Services contracts to provide technical support for medical diagnostic equipment, for example, often require that the vendor access databases maintained by the client. When this activity takes place across national boundaries, it Is important that countries work together to ensure differing regulatory regimes don't hinder cross-border data flows and international trade.
Issue
Sustained economic growth within North America is therefore heavily dependent on a transparent legal, policy and regulatory environment that permits the free flow of information across borders and facilitates its use for the conduct of trade and commerce. The essential elements of such an environment would include:
1. Expanded or enhanced regulatory cooperation in areas that have an impact on cross-border data flow, notably in relation to the enforcement of rules for the protection of personal privacy. This effort would correspond directly with the broader goal of trilateral regulatory cooperation, already identified as a priority under the SPP and supported by the August 2007 Report of the North American Competitiveness Council entitled Building a Secure and Competitive North America; Private Sector Priorities for the Security and Prosperity Partnership of North America.
2. Identify, monitor, and address impediments to the free flow of'information that unnecessarily impede cross-border trade or impose an unreasonable burden, on the business community.
3. The application of transparent and non-discriminatory policy, legislative and regulatory measures in cross-border trade in North America notably in relation to the global sourcing of business processes across North America.
The Parties believe that it is possible to reconcile important public values regarding the privacy and the security of information with the goal of promoting prosperity for business and consumers through online trade and commerce.
To this end, and in consultation with the business community, the Parties will establish a trilateral committee to identify data flow stoppages, review their respective policy frameworks that have an impact on information flows as a result of this research and design solutions to mitigate Impediments to seamless North American data flows that negatively affect economic growth and development. The committee's work will complement existing work in multilateral forums, i.e., APEC and OECD, and endeavour to implement common solutions to regional problems in the most mutually beneficial manner possible:
Michelle O'Neill
Deputy Under Secretary for International Trade
U.S. Department of Commerce
Kevin Lindsey
Acting Assistant Deputy Minister, Spectrum, Information Technologies and Telecommunications
Industry Canada
Rafael del Villar
Undersecretary of Communications
Ministry of Communications and Transport, Mexico
DÉCLARATION SUR LA LIBRE CIRCULATION DE L'INFORMATION
ET DU COMMERCE EN AMÉRIQUE DU NORD
Contexte
Le Partenariat Nord-Americain pour la securite et la prosperite (PSP) cherche à accroitre, la competitivite de l'Amerique du Nord et la securite de ses citoyens. Dans le cadre du PSP, les ministres responsables du ministere de l'Industrie du Canada, du ministere de l'Economie-des Etats-Unis du Mexique et du departement du Commerce des Etats-Unis d'Amerique ont signe le « Cadre des principes communs pour le commerce electronique » (le Cadre) en juin 2005 pour que celui-ci serve de catalyseur au developpement du commerce electronique et des cyberaffaires en Amerique du Nord, Le Cadre visait egalement à servir d'outil pour la determination d'obstacles à la circulation de l'information, lesquels freinent les affaires en ligne ainsi que le commerce et les processus d'affaires transfrontaliers. Conformement aux objectifs du PSP et du Cadre, les copresidents du Groupe de travail sur le commerce electronique et les technologies de l'information et des communications du PSP (appeles ci-apres les parties) conviennent que toutes les mesures possibles doivent etre prises pour faire en sorte que l'information electronique circule librement au service d'un marche Nord-Americain en expansion et efficace, dans un cadre de securite et de protection de la vie privee.
Le commerce international depend do la circulation fluide et ininterrompue de l'information entre les entreprises, les pays et les frontieres, Les reseaux fonctionnent comme des canalisations acheminant de l'information commerciale et traitant des donnes pour mener des processus d'affaires et des activites. Internet a revolutionne les activites de production et de distribution, criant des channes d'approvisionnement mondiales dans presque tous les secteurs de l'economie. Il a numerise l'activite economique mondiale. De plus, la multiplicite des processus d'affaires au niveau mondial est devenue un outil precieux pour accroitre la productivite et l'efficience des entreprises ainsi que pour realiser des gains economiques dans de nombreux secteurs, contribuant à accroitre la competitivite en Amerique du Nord.
La circulation transfrontaliere des donnees est à la base de toutes les transactions commerciales internationales, Les services financiers, comme les banques et les compagnies d'assurances dependent enormement de la circulation des donnees, tout comme les industries traditionnelles qui comptent de plus en plus sur des services d'aide technique transfrontaliers fournis par Internet. Les contrats de services, par exemple pour la fourniture d'aide technique concernant de l'equipement de diagnostic medical, necessitent souvent que le fournisseur accede à des bases de donnees tenues à jour par le client Lorsque cette activite se produit entre frontieres s nationales, il est important que les pays travaillent ensemble pour s'assurer que des regimes de reglementation differents n'empechent pas la circulation transfrontaliere des donnees et le commerce international.
Enjeu
La croissance economique soutenue en Amerique du Nord depend donc beaucoup d'un environnement reglementaire, politique et juridique transparent qui permet la libre circulation de l'information entre les frontieres et facilite son utilisation pour la conduite des affaires et du commerce. Les elements essentiels d'un tel environnement comprendraient ;
1. Une cooperation elargie on amelioree dans des domaines qui ont une incidence sur la, circulation transfrontaliere des donnees, notamment en ce qui a trait a l'application des regles pour la protection de la vie privee. Cet effort correspondrait directement à l'objectif plus large de la cooperation trilaterale en matiere de reglementation, deja etabli comme priorite dans le cadre du PSP et appuye par le rapport du Conseil nord-americain do la competitivite: Construire une Amerique du Nord securitaire et competitive (aout 2007).
2. La determination et la surveillance des obstacles à la libre circulation de l'information qui entravent inutilement le commerce transfrontalier ou imposent un fardeau deraisonnable sur le milieu dos affaires, et leur resolution,
3. L'application de mesures reglementaires, legislatives et politiques transparentes et non discriminatoires dans le commerce transfrontalier en Amerique du Nord, particulierement pour ce qui a trait aux processus d'affaires.
Les parties croient qu'il est possible de concilier les valeurs publiques importantes concernant la protection de la vie privee et la securite de l'information et l'objectif de promotion de la prosperite pour les entreprises et les consommateurs au moyen des affaires et du commerce en ligne.
À cette fin et en consultation avec le milieu des affaires, les parties mettront sur pied un comite trilateral afin de reperer les obstacles à la libre circulation des donnees, d'examiner leurs propres cadres politiques respectifs ayant une incidence sur la circulation de l'information à la suite de cette recherche et d'elaborer des solutions visant à attenuer les obstacles à la circulation fluide des donnees en Amerique du Nord qui ont un impact negatif sur la croissance et le developpement economiques. Les travaux du comite completeront les travaux existants menes dans dos forums multilateraux, comme l'APEC et l'OCDE, et tenteront de mettre on œuvre des solutions communes aux problemes regionaux de la maniere la plus avantageuse possible pour toutes les parties concernees.
Michelle O'Neill
Sous-secretaire adjointe, Commerce international
Departement du Commerce des Etats-Unis d'Amerique
Kevin Lindsey
Sous-ministre adjoint interimaire
Spectre, technologies de l'information et telecommunications
Industrie Canada
Dr. Rafael del Villar Alrich
Sous-secretaire, Communications
Secretariat des communications et du transport
DECLARACIÓN SOBRE EL FLUJO LIBRE DE INFORMACIÓN Y COMERCIO EN AMÉRICA DEL NORTE
Antecedentes
La Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte, ASPAN, busca incrementar la competitividad de Norteamérica y la segurídad de sus habitantes. Bajo el ASPAN, Ministros del Departamento de Industria de Canadá, de la Secretaría de Economía de los Estados Unidos Mexicanos y del Departamento de Comercio de los Estados Unidos de América, firmaron "Un Marco de Principios Comunes para el Comercio Electrónico" (Marco) en junio de 2005, como catalizador para el desarrollo del comercio Electrónico y los negocios en línea en América del Norte. El Marco tambien fue pensado para servir como herramienta para identificar las barreras a los flujos de información, los cuales obstaculizan el comercio en línea, los procesos de negocios y el comercio transfronterizos. Consistente con las metas de ASPAN y del Marco, los presidentes del Grupo de Trabajo de ASPAN sobre Comercio Electrónico y TIC (las "Partes") acordaron tomar todas las medidas posibles para asegurar que la información electronica fluya libremente, apoyando el creciente y eficiente mercado de NorteAmérica, dentro de un marco de seguridad y protección de la privacidad.
El comercio internacional depende de flujos de información sin interrupciones, fronteras ni jurisdicciones. Las redes funcionan como conductos, canalizando la información de negocios, procesando datos para llevar a cabo procesos y operaciones de negocio. El Internet ha revolucionado actividades avanzadas de producción y distribución, creando cadenas de suministro mundiales que operan virtualmente en todos los sectores de la economía. Ha digitalizado la actividad economica global. Asimismo, el abastecimiento (sourcing) mundial de procesos de negocio se ha convertido en una herramienta invaluable para mejorar la productividad y eficiencia empresarial, y para obtener ganancias económicas en muchos sectores, aumentando así la competitividad para América del Norte.
Los flujos transfronterizos de información son un sustento importante para todas las transacciones comerciales internacionales. Servicios financieros, tales como la banca y seguros, dependen fuertemente de flujos de información, as´ como otras industrias tradicionales que dependen cada vez más de servicios de soporte técnico transfronterizo proporcionados por Internet. Por ejemplo, contratos de servicios para proporcionar soporte técnico para equipo de diagnótico médico, requieren frecuentemente que el vendedor tenga acceso a bases de datos mantenidas por el cliente. Cuando esta actividad se realiza internacionalmente, es importante que los países trabajen juntos para asegurar que los distintos regímenes reguladores no entorpezcan los flujos de información transfronterizos y el comercio internacional.
Asunto
El crecimiento económico sostenido en América del Norte depende fuertemente de un entorno legal, político e institucional transparente, que permita el libre flujo de información transfronterizo y que facilite su uso para llevar a cabo actividades comerciales, Esos elementos esenciales, tales como el entorno, incluirían:
l. Una más amplia o mejor cooperación reguladora en áreas que tienen un impacto sobre el flujo transfronterizo de datos, en particular en relación con el cumplimiento de reglas para la protección de la privacidad personal. Este esfuerzo corresponderia directamente con la amplia meta de una cooperación institucional trilateral, que ya fue identificada como una prioridad dentro de ASPAN y con sustento en el Reporte del Consejo de Competitividad de América del Norte titulado Construyendo una América del Norte Segura y Competitiva: Prioridades del Sector Privado para la Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte.
2. Identificar, monitorear y resolver impedimentos que obstaculizan de forma innecesaria el comercio transfronterizo o imponen una carga indebida al sector empresarial,
3. La aplicación de politicas transparentes y no discriminatorias, medidas legislativas y reglamentarias para el comercio internacional en NorteAmérica, en relación con el abastecimiento (sourcing) mundial de procesos de negocios en toda ma region.
Las partes creen que es posible reconciliar la importante aspiración pública respecto a ta privacidad y la seguridad de la información, con la meta de promover la prosperidad para las empresas y los consumidores a través del comercio en línea.
Con este fin, y en consulta con el sector empresarial, las Partes establecerán un comité trilateral para identificar los cortes a los flujos de información, revisar sus respectivos marcos de política que tienen un impacto sobre Los flujos de información resultado de esta investigación, y disenar soluciones para mitigar los impedimentos para el libre flujo de datos en América del Norte, los cuales afectan el crecimiento económico y el desarrollo de forma negativa. El trabajo del comité complementará el trabajo ya existente en foros multilaterales:, esto es APEC y OCDE, y hará un esfuerzo por implementar soluciones a los problemas de la región, de la forma mutua más benifica posible.
Michelle O'Neill
SubSecretaría de Comercio Internacional
Departamento de Comercio de Estados Unidos
Kevin Lindsey
Subsecretario del Espectro, Tecnologias de Información y Telecomunicaciones
Industria de Canada
RafaeL del Villar
Subsecretario de Comunicaciones
Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Mexico
